1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в ГУП «Мосгортранс» (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными федеральными законами
и нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами ГУП «Мосгортранс» (далее – Предприятие).
1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, возникающего
у работников Предприятия в ходе исполнения ими своих должностных (трудовых) обязанностей, а также устанавливает внутренние механизмы
и процедуры, направленные на предотвращение и минимизацию последствий конфликта интересов в целях повышения эффективности работы и укрепления доверия к Предприятию со стороны общества и государства.
1.3. Настоящее Положение определяет круг лиц, у которых возникает или потенциально может возникнуть конфликт интересов, устанавливает права и обязанности работников Предприятия в процессе урегулирования конфликта интересов, а также определяет полномочия ответственных лиц по управлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
1.4. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения:
- работниками Предприятия;
- деловыми партнёрами - в той степени, в какой это предусмотрено требованиями настоящего Положения, а также заключаемыми с ними договорами (соглашениями).
1.5. Управление конфликтами интересов является одним из важнейших способов ограничения влияния личной заинтересованности и деятельности работников на выполняемые ими трудовые (должностные) обязанности
и принимаемые решения.
При этом Предприятие уважает частную жизнь и интересы работников и признает за ними право заниматься законной трудовой, предпринимательской, политической или иной деятельностью, если она не влияет и не может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных или иных обязанностей в отношении Предприятия.
1.6. Конфликт интересов сам по себе не является нарушением законодательства или внутренних политик и процедур Предприятия, если
в отношении него были своевременно приняты должные меры по управлению в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Нераскрытый или неурегулированный конфликт интересов может привести к несоблюдению нормативных и этических основ осуществления деятельности Предприятия, повлиять на возможность принятия объективных решений, привести к финансовым и репутационным потерям, а также
к ответственности Предприятия, работников или уполномоченных представителей.
1.7. Своевременное раскрытие и урегулирование ситуаций конфликта интересов является одним из проявлений добросовестного исполнения работниками и руководством Предприятия своих должностных обязанностей
и осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2. Термины и понятия
2.1. Деловой партнер – физическое лицо, в том числе физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель), либо имеющее статус самозанятого, либо без такового, а также юридическое лицо, несколько физических лиц или юридических лиц, выступающих на одной стороне, с которым (которыми) Предприятие намерено заключить либо заключило договор (соглашение).
2.2. Декларация о конфликте интересов - документ, подаваемый работником Предприятия в порядке и в случаях, установленных в настоящем Положении, в котором работник отражает все существующие предпосылки
к возникновению ситуации реального или потенциального конфликта интересов, способные повлиять на добросовестное исполнение им своих трудовых (должностных) обязанностей.
2.3. Комиссия по этике и профилактике коррупции Предприятия
(далее - Комиссия) - комиссия Предприятия, обладающая полномочиями по принятию решений в отношении конфликта интересов и его урегулированию, в том числе по назначению соответствующих контрольных процедур, а также выработке предложений по применению мер ответственности в отношении лиц, допустивших нарушения.
2.4. Контрольная процедура – меры, процедуры или действия, либо их любая совокупность, назначаемые в отношении любого работника Предприятия по результатам рассмотрения конфликта интересов генеральным директором Предприятия, заместителем генерального директора Предприятия, курирующим антикоррупционную деятельность, или Комиссией по согласованию с генеральным директором Предприятия. Суть, сроки и иные существенные условия контрольной процедуры указываются
в соответствующих решениях.
2.5. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника Предприятия влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых (должностных) обязанностей (осуществление полномочий).
2.6. Личная заинтересованность – возможность получения доходов
в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) работником или уполномоченным представителем Предприятия и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник или уполномоченный представитель Предприятия и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
2.7. Работник - работник Предприятия, а также его обособленных подразделений, действующий на основании трудового договора.
2.8. Руководство - генеральный директор Предприятия, а также иные работники Предприятия, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам.
2.9. Связанные лица - лица, состоящие с работником в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов или супруги детей), граждане или организации,
с которыми работник Предприятия и (или) лица, состоящие
с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
2.10. Связанная сторона – юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями близких родственников
и (или) иных связанных с работником лиц либо (в случае работы по совместительству) работодателями работников, а также юридические лица,
в которых работник и (или) связанные с ним лица осуществляют учредительскую деятельность.
2.11. Учредительская деятельность – прямое, косвенное, бенефициарное, номинальное и иное фактическое, юридическое владение акциями юридических лиц, долями в уставном капитале юридических лиц, паями в фондах любого типа.
2.12. Финансовый интерес - ситуация, при которой у работника, близкого родственника работника или иного связанного с ним лица есть возможность в силу закона, владения акциями (долями, паями) или отношений договорного характера получения доходов в виде денег или иного вознаграждения от делового партнера.
2.13. Уполномоченный представитель – лицо, надлежащим образом уполномоченное выступать от имени или по поручению Предприятия или представлять его интересы.
2.14. Отдел собственной безопасности – структурное подразделение Предприятия, на которое возложена в том числе функция по реализации антикоррупционного комплаенса и деловой этики.
2.15. Единая цифровая антикоррупционная комплаенс-платформа (далее - Платформа) – специализированное программное обеспечение, введенное в эксплуатацию в соответствии с локальным нормативным актом Предприятия, предназначенное для сбора и анализа информации
о потенциальных и реальных коррупционных рисках, о факторах и источниках их возникновения, а также для минимизации, устранения и контроля таких рисков.
3. Принципы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
3.1. В основу работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на Предприятии положены следующие принципы:
- обязательность незамедлительного раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- отказ от действий (бездействия) в ситуации, характеризующейся конфликтом интересов, до принятия решения о его урегулировании;
- индивидуальное рассмотрение и оценка всех видов рисков при выявлении каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
- справедливость и независимость – лица, чьи интересы затрагивает или может затронуть конфликт интересов, не должны принимать участия
в его рассмотрении, принятии решений и урегулировании;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов Предприятия и работника при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Предприятием;
- ответственность за непринятие предусмотренных настоящим Положением мер по раскрытию и (или) урегулированию конфликта интересов.
3.2. Следуя ключевым принципам, руководство и работники Предприятия не должны действовать, принимать решения, а также прямо или косвенно влиять на принятие решений на Предприятии в случае реального или потенциального конфликта интересов до его урегулирования.
4. Конфликт интересов
4.1. В настоящем Положении закреплены следующие обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
- при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых (должностных) обязанностей руководствоваться интересами Предприятия без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и иных связанных лиц, друзей;
- избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
- принимать (по возможности) необходимые меры по предотвращению (исключению) и (или) урегулированию конфликта интересов;
- уведомлять о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию конфликта интересов.
4.2. Настоящее Положение не может предусмотреть все возможные типы конфликта интересов, которые могут возникнуть. В каждой конкретной ситуации следует руководствоваться правилами настоящего Положения, здравым смыслом, честностью и добросовестностью, обязательством по соблюдению этических стандартов, предусмотренных Кодексом этики
и делового поведения и Антикоррупционной политикой ГУП «Мосгортранс», утвержденными локальным нормативным актом Предприятия, и иными локальными нормативными актами Предприятия.
Если работник сталкивается с ситуацией, не указанной в настоящем Положении, и у него есть сомнение в существовании конфликта интересов, он вправе обратиться за консультацией в отдел собственной безопасности Предприятия, который обеспечивает конфиденциальность полученной информации.
4.3. В ходе осуществления трудовой деятельности работники не должны действовать или принимать какие-либо решения исходя из своих личных интересов или интересов любых других организаций или лиц, за исключением непосредственно Предприятия.
4.4. Работники Предприятия должны стремиться исключить любой финансовый или иной интерес, который может повлиять или создать видимость его влияния на деловые решения или действия Предприятия, либо минимизировать влияние соответствующего интереса на такие решения.
4.5. На работников Предприятия возлагаются обязанности раскрыть информацию, если они, или связанные с работником лица, или связанные стороны находятся в положении, предполагающем получение ими личной выгоды (финансового или нефинансового характера) от принятия решения либо от политики (стратегии), конкретного договора (соглашения) или договоренности, связанной с деятельностью Предприятия.
4.6. Работникам Предприятия, вне зависимости от занимаемой должности, запрещено предлагать, принимать, побуждать к передаче или вымогать (напрямую или косвенно) подарки и знаки делового гостеприимства, которые могут оказать влияние или расцениваться в качестве влияния на надлежащее выполнение трудовых (должностных) обязанностей.
Политика Предприятия и порядок действий работников
в отношении подарков и знаков делового гостеприимства закреплены
в локальном нормативном акте Предприятия.
4.7. Деятельность Предприятия построена на добросовестных
и открытых отношениях со своими деловыми партнерами и иными лицами.
Предприятие принимает меры, направленные на исключение ситуаций, связанных с:
- подчиненностью и (или) подконтрольностью близких родственников (свойственников);
- проведением мероприятий (проверок) руководителем или работником Предприятия в отношении близкого родственника, связанного лица или связанной стороны;
- принятием решений о предоставлении преимуществ в рамках трудовой деятельности на Предприятии, в том числе финансового характера, близким родственникам или иным связанным лицам.
Работники Предприятия обязуются раскрывать информацию о любых таких взаимоотношениях в целях рассмотрения вопросов о конфликте интересов и способах его урегулирования.
4.8. Занятие трудовой деятельностью, не связанной с выполнением должностных обязанностей на Предприятии, может осуществляться работниками Предприятия только в свободное от основной работы время. Выполнение такой деятельности должно исключать конфликт интересов
с основной деятельностью работника Предприятия.
4.9. Работа на Предприятии и одновременное занятие должности
в государственных органах, которые выполняют контрольные (надзорные) функции в отношении Предприятия, может являться ситуацией, квалифицируемой как конфликт интересов.
4.10. Работники Предприятия не вправе использовать или давать согласие на использование собственности Предприятия, информации, полученной в ходе осуществления ими трудовой деятельности на Предприятии (независимо от того, отнесена ли она к конфиденциальной информации), в личных целях.
4.11. Информация о предоставлении или намерении предоставить личные ссуды (займы) деловым партнерам, равно как и информация о личных долговых обязательствах перед ними (за исключением личных деловых взаимоотношений с банками и другими финансовыми институтами), подлежит обязательному раскрытию в целях предотвращения (урегулирования) конфликта интересов.
5. Управление конфликтом интересов, урегулирование конфликта интересов и контрольные процедуры
5.1. На Предприятии предусматриваются следующие этапы управления в отношении ситуаций конфликта интересов:
- предотвращение,
- выявление (раскрытие, декларирование),
- рассмотрение,
- урегулирование,
- контроль.
5.2. Предотвращение конфликта интересов:
5.2.1. Работники Предприятия предпринимают все возможные меры по предотвращению (исключению) конфликта интересов.
5.2.2. В целях предотвращения, урегулирования и контроля за ситуациями конфликта интересов на Предприятии, в том числе на основании решений Комиссии, могут назначаться обязательные для исполнения работниками контрольные процедуры.
5.2.3. Основными мерами по предотвращению и выявлению конфликта интересов являются:
- неукоснительное соблюдение законодательства и локальных нормативных актов Предприятия;
- установление правил и ограничений;
- наличие организационной структуры, которая четко разграничивает полномочия и ответственность работников с целью исключения возможности совмещения исполнительных и контрольных функций в одном лице, если такое исключение невозможно, то предусматриваются процедуры и контроли, минимизирующие наступление ситуаций конфликта интересов;
- обучение и разъяснение понятий и ситуаций конфликта интересов;
- своевременное раскрытие конфликта интересов, в том числе возможного его возникновения;
- ознакомление при принятии на работу на Предприятие с настоящим Положением и другими локальными нормативными актами Предприятия
в сфере противодействия коррупции;
- добровольное раскрытие кандидатами, поступающими на работу на Предприятие, информации о наличии у них оснований, способных повлиять на возможность возникновения ситуации конфликта интересов;
- проверка кандидатов, поступающих на работу на Предприятие;
- установление правил взаимодействия с деловыми партнерами и их комплексная проверка;
- осуществление внутреннего контроля и его совершенствование;
- наличие механизмов привлечения к ответственности работников, вне зависимости от занимаемой должности и положения, за допущенные нарушения требований законодательства, настоящего Положения и иных локальных нормативных актов Предприятия, а также договоров (если применимо);
- внедрение в практическую деятельность и развитие цифровых сервисов и инструментов.
5.2.4. Для предотвращения конфликта интересов, который может возникнуть вследствие назначения на должность кандидата, в том числе поступающего на работу на Предприятие, всеми структурными подразделениями и должностными лицами Предприятия, задействованными
в процессе его назначения, должны учитываться требования, предусмотренные пунктами 4.7, 4.8 Положения.
5.2.5. Добровольное раскрытие кандидатами, поступающими на работу на Предприятие, информации о наличии у них оснований, способных повлиять на возможность возникновения ситуации конфликта интересов, осуществляется путем заполнения ими Уведомления о наличии оснований, способных повлиять на возможность возникновения ситуации конфликта интересов при приеме на работу в ГУП «Мосгортранс» (далее – уведомление при приеме на работу) (по форме в соответствии с приложением № 1
к настоящему Положению), в котором отражаются следующие сведения:
- о близких родственниках (свойственниках), являющихся работниками Предприятия;
- о наличии действующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина;
- об участии в деятельности действующего юридического лица
в качестве руководителя/учредителя.
5.2.6. Представление и рассмотрение уведомления при приеме на работу осуществляется в следующем порядке:
5.2.6.1. При проведении мероприятий по приему на работу на Предприятие работник службы кадров/отдела (сектора) кадров филиала Предприятия предлагает лицу, поступающему на работу, заполнить уведомление при приеме на работу.
При этом отказ кандидата, поступающего на работу на Предприятие, от заполнения уведомления при приеме на работу не может являться основанием для незаключения с ним трудового договора.
5.2.6.2. Лицо, поступающее на работу, заполняет и подписывает уведомление при приеме на работу и передает работнику службы кадров/отдела (сектора) кадров филиала Предприятия, который приобщает его к личному делу работника.
5.2.6.3. В случае наличия в уведомлении при приеме на работу сведений, указанных в пункте 5.2.5 Положения, его копия передается не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента получения для предварительного рассмотрения:
- работником службы кадров Предприятия начальнику отдела собственной безопасности Предприятия (на адрес его электронной почты
с запросом отметки о прочтении);
- работником отдела (сектора) кадров филиала Предприятия работнику филиала Предприятия, назначенному ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений (на адрес его электронной почты
с запросом отметки о прочтении или иным способом, принятым в филиале Предприятия).
5.2.6.4. Предварительное рассмотрение поступившего уведомления при приеме на работу проводится отделом собственной безопасности/работником филиала, назначенным ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его поступления в целях оценки возможности возникновения конфликта интересов и возникающих для Предприятия рисков при назначении кандидата, поступающего на работу на Предприятие, на планируемую должность.
По результатам предварительного рассмотрения делается вывод
о наличии/отсутствии оснований для возникновения конфликта интересов. При необходимости данная информация доводится до службы кадров/отдела (сектора) кадров филиала Предприятия и (или) других заинтересованных должностных лиц Предприятия.
5.2.6.5. Если до заключения трудового договора с кандидатом, поступающим на работу на Предприятие, в ходе предварительного рассмотрения уведомления при приеме на работу будет выявлено, что его назначение на планируемую должность может привести к нарушению требований пунктов 4.7, 4.8 Положения, то данная информация оперативно доводится до службы кадров/отдела (сектора) кадров филиала Предприятия
с целью дальнейшего уведомления руководителя структурного подразделения, в которое планируется трудоустройство кандидата, для своевременного принятия им дополнительных мер по предотвращению возникновения конфликта интересов.
5.2.6.6. В случае, если принятие дополнительных мер по предотвращению возникновения конфликта интересов невозможно либо информация, указанная в пункте 5.2.6.5 Положения, выявлена после назначения кандидата, поступающего на работу на Предприятие, на планируемую должность и это назначение, возможно, привело
к возникновению конфликта интересов, то сложившаяся ситуация рассматривается отделом собственной безопасности Предприятия
в соответствии с пунктом 5.4 Положения.
В этом случае работник филиала, назначенный ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направляет копию полученного им для предварительного рассмотрения уведомления при приеме на работу в отдел собственной безопасности Предприятия не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента выявления соответствующей информации.
5.2.7. Представление кандидатом уведомления при приеме на работу не освобождает его от обязанности по раскрытию информации о реальном или потенциальном конфликте интересов, в соответствии с пунктом 5.3 Положения, после назначения на должность на Предприятии.
5.2.8. В рамках реализации мер по предотвращению и выявлению конфликта интересов в практическую деятельность Предприятия внедрена Платформа.
Работники и кандидаты, поступающие на работу на Предприятие, привлекаются к работе на Платформе в соответствии с Регламентом функционирования Единой цифровой антикоррупционной комплаенс-платформы в ГУП «Мосгортранс», утвержденным локальным нормативным актом Предприятия (далее – Регламент функционирования Платформы).
5.3. Выявление (раскрытие, декларирование) конфликта интересов:
5.3.1. В целях выявления конфликта интересов Предприятие устанавливает процедуры раскрытия ситуаций конфликта интересов, которые предусматривают обязанность работников:
- раскрыть информацию о реальном или потенциальном конфликте интересов путем заполнения и представления Декларации о конфликте интересов (далее – декларация) в порядке, определенном настоящим Положением (по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению);
- уведомить работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
5.3.2. Раскрытие информации о реальном или потенциальном конфликте интересов (декларирование) предусмотрено для работников Предприятия, назначенных на должности (в том числе исполняющих обязанности по указанным должностям, за исключением случаев исполнения обязанностей на период временного отсутствия основного работника) первых заместителей генерального директора, заместителей генерального директора, главного бухгалтера, начальника управления делами, директора по информационным технологиям, директора по развитию – руководителя проектов, директоров филиалов, руководителей структурных подразделений (служб, дирекций и отделов, не входящих в состав других структурных подразделений) Предприятия, а также первых заместителей директора, заместителей директора, главных инженеров филиалов Предприятия,
и проводится:
- при первичном назначении на соответствующую должность (при назначении исполняющим обязанности, за исключением случаев исполнения обязанностей на период временного отсутствия основного работника), в том числе при приеме на работу на Предприятие;
- ежегодно, в соответствии с указанием генерального директора Предприятия, определяющим порядок и сроки его проведения;
- при изменении информации, содержащейся в ранее представленной декларации, если она свидетельствуют о наличии (возникновении) или возможности возникновения конфликта интересов;
- в иных случаях, установленных локальными нормативными актами Предприятия.
По решению генерального директора Предприятия, оформленному локальным нормативным актом, представление декларации может быть предусмотрено и для других работников Предприятия.
5.3.3. Заполнение декларации осуществляется независимо от наличия у работника оснований, способных повлиять на возможность возникновения ситуации конфликта интересов. К таким основаниям относятся ситуации, когда:
- работник выполняет работу по совместительству или осуществляет иную оплачиваемую деятельность на основании гражданско-правового договора;
- работник являетcя индивидуальным предпринимателем или самозанятым гражданином;
- работник или его близкие родственники (свойственники) принимают участие в деятельности юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами Российской Федерации (прямое, косвенное, бенефициарное);
- близкие родственники (свойственники) работника являются работниками Предприятия или организаций Транспортного комплекса Москвы;
- близкие родственники (свойственники) работника или иные связанные с ним лица являются деловыми партнерами Предприятия или сотрудниками делового партнера Предприятия;
- работник является или являлся (если от момента его увольнения
с государственной или муниципальной службы прошло менее двух лет) государственным, муниципальным служащим или иным лицом, для которых, в целях противодействия коррупции, установлены ограничения, запреты
и требования;
- у работника имеются какие-либо неурегулированные конфликты интересов;
- работником нарушались требования настоящего Положения
о подарках и знаках делового гостеприимства;
- работнику известно о каких-либо обстоятельствах, которые вызывают или могут вызвать конфликт интересов, или могут создать впечатление
у других работников и руководства Предприятия, что он принимает решения под воздействием личной заинтересованности.
5.3.4. Декларация должна быть подана работником не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты назначения на соответствующую должность либо
с момента возникновения оснований, либо в срок, установленный локальным нормативным актом Предприятия.
5.3.5. Основания для возникновения конфликта интересов могут быть выявлены при проведении проверок, рассмотрении поступивших обращений или другой информации по вопросам противодействия коррупции, а также при иных обстоятельствах.
В этих случаях заполнение декларации осуществляется работником на основании обязательного для исполнения решения Комиссии, или заместителя, курирующего антикоррупционную деятельность, или генерального директора Предприятия.
5.3.6. Заполненная декларация представляется работником с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и Инструкции по конфиденциальному делопроизводству Предприятия в отдел собственной безопасности Предприятия, который её рассматривает
и проводит проверку содержащейся в ней информации.
5.3.7. Работники Предприятия, указанные в пункте 5.3.2 Положения
и зарегистрированные на Платформе, заполняют и представляют декларации в электронном виде на Платформе, по форме согласно приложению № 2
к Регламенту функционирования Платформы, с учетом его требований.
В этом случае рассмотрение деклараций осуществляется в электронном виде с использованием функционала Платформы и с учетом требований Регламента функционирования Платформы.
5.3.8. В случае возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, работник обязан уведомить работодателя, отдел собственной безопасности Предприятия и своего непосредственного начальника, как только ему станет об этом известно, а в случае, если личная заинтересованность возникла в служебной командировке, не при исполнении должностных обязанностей и вне рабочего времени, при первой возможности путем представления письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление
о конфликте интересов), в порядке, определенном локальным нормативным актом Предприятия.
Если информация о возникшем реальном или потенциальном конфликте интересов была раскрыта работником посредством представления декларации, то представление им соответствующего уведомления о конфликте интересов не требуется.
5.3.9. Раскрытие информации о конфликте интересов не освобождает руководство и работников Предприятия от обязанностей по поддержанию
и обеспечению мер по предотвращению и урегулированию аналогичных ситуаций в будущем.
5.3.10. Отдел собственной безопасности Предприятия является подразделением Предприятия, ответственным за прием деклараций, уведомлений о конфликте интересов и иной информации (документов)
о конфликте интересов, а также за своевременное их рассмотрение, подготовку предложений по принятию мер по урегулированию конфликта интересов, контроль за их выполнением, подготовку отчетности заместителю, курирующему антикоррупционную деятельность.
5.3.11. Учет и хранение деклараций и уведомлений о конфликте интересов осуществляется отделом собственной безопасности Предприятия
с соблюдением требований Инструкции по конфиденциальному делопроизводству ГУП «Мосгортранс».
5.3.12. Получаемые в соответствии с настоящим Положением персональные данные подлежат обработке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
5.3.13. В целях выявления ситуаций конфликта интересов, отделом собственной безопасности Предприятия организуется и проводится работа по выявлению оснований и предпосылок его возникновения.
5.4. Рассмотрение ситуаций конфликта интересов:
5.4.1. Рассмотрение поступивших деклараций, уведомлений
о конфликте интересов или иной информации (документов) о конфликте интересов проводится в целях установления наличия или отсутствия конфликта интересов, оценки возникающих для Предприятия рисков и выбора оптимального способа его урегулирования.
Лицами (органами), уполномоченными на рассмотрение деклараций, уведомлений о конфликте интересов и (или) информации (документов)
о конфликте интересов и (или) принятие по ним решений, являются
(в пределах установленных полномочий):
- генеральный директор Предприятия;
- заместитель, курирующий антикоррупционную деятельность;
- Комиссия (при наличии оснований, в порядке, установленном локальным нормативным актом Предприятия);
- отдел собственной безопасности Предприятия.
5.4.2. Рассмотрение деклараций, уведомлений о конфликте интересов и (или) иной информации (документов) о конфликте интересов, проверка содержащихся в них сведений и подготовка предложений для принятия по ним решения осуществляется отделом собственной безопасности Предприятия
в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления.
В случае, если в представленной декларации отсутствуют сведения об основаниях, способных повлиять на возможность возникновения ситуации конфликта интересов, либо указаны сведения, совпадающие со сведениями
в ранее представленной и рассмотренной декларации, то рассмотрение такой декларации не проводится.
5.4.3. По итогам рассмотрения декларации, уведомления о конфликте интересов или иной информации (документов) о конфликте интересов отдел собственной безопасности Предприятия готовит служебную записку на имя заместителя, курирующего антикоррупционную деятельность, или непосредственно генерального директора Предприятия с одновременным информированием заместителя, курирующего антикоррупционную деятельность, с результатами рассмотрения (мотивированным заключением)
и предложениями для принятия решения.
5.4.4. Решение по результатам рассмотрения деклараций
и уведомлений о конфликте интересов, представленных первыми заместителями, заместителями генерального директора Предприятия, главным бухгалтером, начальником управления делами, директорами филиалов и руководителями структурных подразделений Предприятия, непосредственно подчиненных генеральному директору Предприятия, или иной информации (документов) о конфликте интересов, стороной которого они являются, принимается генеральным директором Предприятия.
Решение по результатам рассмотрения деклараций и уведомлений
о конфликте интересов, представленных остальными работниками Предприятия, или иной информации (документов) о конфликте интересов, стороной которого они являются, принимается заместителем, курирующим антикоррупционную деятельность.
5.4.5. По решению генерального директора Предприятия (заместителя, курирующего антикоррупционную деятельность) рассмотрение декларации, уведомления о конфликте интересов или иной информации (документов)
о конфликте интересов с подготовленным отделом собственной безопасности Предприятия мотивированным заключением может быть передано на рассмотрение Комиссии.
5.4.6. Декларация, уведомление о конфликте интересов, а также мотивированное заключение и другие материалы в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения об их направлении для рассмотрения Комиссией представляются председателю Комиссии.
5.4.7. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения деклараций, уведомлений о конфликте интересов или иной информации (документов) о конфликте интересов работники отдела собственной безопасности Предприятия имеют право проводить собеседование с работником, представившим декларацию или уведомление
о конфликте интересов, получать от него и (или) других работников письменные пояснения, обращаться с ходатайством к заместителю, курирующему антикоррупционную деятельность, о проведении в отношении указанных работников психофизиологического исследования с применением полиграфа, направлять запросы в структурные подразделения Предприятия,
а также готовить проекты запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации от имени генерального директора Предприятия или заместителя, курирующего антикоррупционную деятельность, в пределах компетенции.
В случае направления запросов, срок рассмотрения деклараций, уведомлений о конфликте интересов или иной информации (документов)
о конфликте интересов увеличивается на 30 (тридцать) дней.
При необходимости указанный срок дополнительно может быть продлен решением заместителя, курирующего антикоррупционную деятельность, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
5.4.8. Мотивированные заключения, подготовленные отделом собственной безопасности Предприятия по результатам рассмотрения деклараций, уведомлений о конфликте интересов или иной информации (документов) о конфликте интересов, должны содержать:
а) информацию, изложенную в декларации или уведомлении
о конфликте интересов;
б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам рассмотрения декларации или уведомления о конфликте интересов, а также рекомендации для принятия решения и, при необходимости, предложения о принятии мер, направленных на предотвращение конфликта интересов либо его урегулирование.
Подготовленное мотивированное заключение по результатам рассмотрения деклараций, уведомлений о конфликте интересов или иной информации (документов) о конфликте интересов, содержащие предложение об их рассмотрении на Комиссии, при необходимости может согласовываться с заинтересованными должностными лицами Предприятия.
5.4.9. По итогам рассмотрения уполномоченными лицами (органами) информации о реальном или потенциальном конфликте интересов принимается одно из следующих решений:
- конфликт интересов или его возможность отсутствует;
- конфликт интересов или его возможность имеется, требует урегулирования.
С учетом всех обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения информации о реальном или потенциальном конфликте интересов, может быть принято иное решение, в том числе содержащее меры, направленные на предотвращение конфликта интересов либо его урегулирование. Основания
и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в мотивированном заключении.
5.4.10. Принятое решение по декларации, уведомлению о конфликте интересов или иной информации о конфликте интересов доводится до работника, а в случае подтверждения конфликта интересов, также до его непосредственного руководителя не позднее 20 (двадцати) рабочих дней
с даты принятия данного решения.
5.5. Урегулирование конфликта интересов:
5.5.1. В случае установления конфликта интересов, требующего урегулирования, определяются меры по его урегулированию и, при необходимости, назначаются лица, ответственные за их исполнение,
и контрольные процедуры.
Контрольные процедуры доводятся до сведения работника, раскрывшего информацию о таком конфликте, а также для исполнения лицам, назначенным ответственными за их реализацию.
Предприятие вправе использовать различные способы урегулирования конфликта интересов, в том числе:
- ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
- добровольный отказ работника Предприятия или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных (должностных) обязанностей работника;
- перевод работника с его согласия на должность, предусматривающую выполнение функциональных (должностных) обязанностей, не связанных
с конфликтом интересов.
Приведенный перечень способов разрешения конфликтов интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае могут быть найдены иные формы урегулирования конфликта интересов.
5.5.2. При урегулировании имеющегося конфликта интересов следует выбрать наиболее оптимальный (соразмерный) способ с учетом конкретных обстоятельств и степени связанного с конфликтом интересов коррупционного риска.
5.5.3. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам и (или) репутации Предприятия.
Лица, ответственные за исполнение мер по урегулированию конфликта интересов, обязаны выполнить свои обязанности надлежащим образом
в строгом соответствии с принятыми решениями и предписанными контрольными процедурами.
5.6. Контроль:
5.6.1. Контроль за управлением конфликтом интересов на Предприятии осуществляет заместитель, курирующий антикоррупционную деятельность.
5.6.2. Заместитель, курирующий антикоррупционную деятельность,
а также работники отдела собственной безопасности Предприятия вправе
в любое время запрашивать у лиц, ответственных за исполнение мер по урегулированию конфликта интересов, актуальную информацию о статусе выполнения контрольных процедур и проводить выборочные проверки.
6. Ответственность за нарушение Положения
Несоблюдение работниками Предприятия настоящего Положения, в том числе непредставление (отказ от представления, представление заведомо ложной и (или) недостоверной) информации о реальном или потенциальном конфликте интересов (о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов), непринятие мер по предупреждению конфликта интересов, неисполнение принятых решений и предписанных контрольных процедур по урегулированию конфликта интересов, а равно
и осуществление руководством Предприятия ненадлежащего контроля за действиями подчиненных работников по соблюдению настоящего Положения, может являться основанием для привлечения к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Предприятия.
7. Заключительные положения
7.1. Предприятие организует проведение мероприятий правового просвещения по вопросам профилактики коррупции и конфликта интересов. Порядок проведения таких мероприятий, их объем и содержательное наполнение устанавливаются исходя из особенностей функционала конкретных работников, а также уровней коррупционного риска.
7.2. О всех фактах нарушения требований настоящего Положения
и (или) применимого антикоррупционного законодательства работникам Предприятия следует сообщать:
- непосредственному руководителю или, в случае если сообщение касается действий непосредственного руководителя, вышестоящему руководителю;
- в отдел собственной безопасности Предприятия.
7.3. На Предприятии обеспечивается независимое и всестороннее рассмотрение всех сообщений о нарушениях требований настоящего Положения в порядке, установленном локальными нормативными актами.
7.4. Предприятие запрещает любые формы преследования (меры воздействия) в отношении лиц, которые добросовестно сообщили о конфликте интересов или о фактах нарушений, содействовали в проведении проверок, отказались участвовать в деятельности, противоречащей принципам или требованиям настоящего Положения и Кодекса этики и делового поведения Предприятия.
